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奋发有为，推动城市高质量发展

——论学习贯彻中央城市工作会议精神

当前和今后一个时期 ，城市工作怎么干？中央城市工作会议部署了“一个优化
、六个建设”7个方面的重点任务
，为推动城市高质量发展提供了科学指引、明确了主攻方向 。

这里，以建设创新城市 、韧性城市为例 ，深化对担当作为抓落实的理解。

创新是决胜未来的“关键变量 ”“最大增量
”
。这次会议提出建设现代化人民城市的6个方面内涵，排在首位的就是创新
，并对“着力建设富有活力的创新城市”作出具体部署，这充分体现了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

作为经济发展的中心 ，城市是科技创新、产业发展的主阵地 。新时代以来
，从北京中关村形成新一代信息技术“万亿级 ”产业集群，到上海张江生物医药创新成果走向国际市场 ，再到湖北武汉东湖光电子信息产业规模占全国50%
，一座座科创之城拔地而起，见证创新驱动的强劲动能
。实践告诉我们 ，推动城市高质量发展
，必须把创新作为第一动力。这就要求在发展中做到，坚持因城施策 ，精心培育创新生态
，激发创新创业活力，强化科技创新与产业创新协同 ，高质量开展城市更新，统筹推进传统产业改造升级
、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设
，形成新质生产力对高质量发展的强大推动力 。

同时必须看到，从地方债务管理到财政金融举措 ，过去城市增量扩张时期形成的一些政策制度已不适应形势发展需要
，必须依靠改革开放增强城市动能
。党的二十届三中全会《决定》对“深化城市建设 、运营
、治理体制改革
”等作出部署。要统筹推进、抓实各项改革举措落地，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用 ，以制度之新激扬发展之力 、以开放之势汇聚发展之能 。

安全可靠是韧性城市的突出特征
。习近平总书记强调
，“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置”。城市越是向前发展 ，越要牢牢守住城市安全底线
，这是建设现代化人民城市的题中之义 。

城市的人口
、资源、经济社会活动高度密集，安全风险也相对集中
。不论是消除城市基础设施老化带来的安全隐患 ，还是做好地震 、洪水等城市自然灾害防治和应急处置
，都需要坚持底线思维，强化风险意识 ，做到居安思危
、未雨绸缪，把安全发展理念贯穿到城市规划、建设 、发展
、治理全过程。

近年来
，广东、重庆等地推动地下综合管廊建设，增强防灾抗灾能力 ，破解“马路拉链 ”“空中蜘蛛网
”等治理难题
，让城市安全更有保障 。实践深刻启示，推动城市安全发展 ，要有防范风险的先手
，也要有化解疑难的高招，才能不断提高安全韧性水平。