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连日来,正在黄海之滨驻训的第71集团军某旅针对驻地社情民情和官兵思想实际,组织开展野外驻训安全保密教育,提升官兵安全保密意识 。图为该旅防空营正在组织“警钟长鸣耳边 ,保密牢记心间 ”讨论交流活动。付少旋 摄
近年来,随着改革强军深入推进,野外驻训已成常态。与营区不同的是 ,野外驻训地没有围墙内外的严格界限,动散条件下泄密隐患相对增多。
驻训中,如果官兵警惕性不强、说话交往不慎或工作出现疏漏 ,都可能出现失泄密的风险隐患 。比如:驻训地垃圾堆里有记录口令等内容的纸片,周边运营车辆司机熟知官兵驻训地点,个人朋友圈暴露训练内容或驻训位置等信息……因此 ,高度重视野外驻训期间的安全保密工作尤为重要。
只有管住思想,才能管住行为。驻训前,各部队要结合驻训任务、驻地社情和官兵思想实际 ,及时开展安全保密教育 。组织官兵深入学习《国家安全法》《保密法》《军队保密条例》等相关法规,观看警示教育片,剖析典型案例,使官兵牢固树立“保密就是保战斗力”的观念 ,时刻谨记“敌情就在身边,泄密就在瞬间”,自觉克服松懈麻痹思想 ,增强做好安全保密工作的责任感和紧迫感,切实筑牢思想防线。
治军之道,得之于严 ,失之于宽。一些失泄密问题的发生,并非因为窃密工具先进或手法高超,而是由于个别官兵思想松懈 、落实保密规定不严造成的 。因此 ,必须坚持从严从紧,狠抓保密制度的刚性落实。各级要教育督导官兵对相关保密法规牢记于心、贯之于行,不折不扣落到实处。通过细化责任分工 ,加强督导落实,确保每个环节都做到严格按程序办,堵塞失泄密漏洞,高标准、严要求做好驻训期间保密工作 。
“网生一代 ”的年轻官兵思想活跃 、社会阅历浅、辨别能力较弱 ,进入驻训地,面对全新的环境和高强度的训练,容易放松警惕。对此 ,保密工作要抓住重点,教育引导官兵自觉控制“交往圈”、净化“生活圈” 、纯洁“娱乐圈 ”。驻训期间要多一分小心,面对异常情况要多问问“为什么” ,提高防范意识,增强明辨是非的能力,时刻拧紧保密“安全阀” ,确保安全保密工作万无一失 。
使用代号绝非“多此一举 ”
“连长,六班上报,车辆右前胎爆胎 ,请求更换。”
“按照预案迅速进行抢修。另外,各班注意,利用对讲机通联要使用代号,不得暴露职务、建制……”
前不久 ,第76集团军某旅高炮二连正在组织战术训练。个别官兵通信时未按规定使用代号,被连队干部当场指出 。
“在通信中直接称呼职务,虽简单方便 ,却给保密带来了隐患。”说起严格落实有关规定使用代号,以往有一幕让该连官兵印象深刻。
那一次,连队按照年度训练计划组织外训机动 。行军途中 ,连队内部的对讲机信号和地方一处建筑工地的对讲机发生了串线,地方施工人员指挥施工建设的声音偶有传来。连队及时调整行军中的通联方式,才确保顺利隐蔽抵达目的地。
这种现象虽是偶然 ,但也引起了连队深入思考 。平日在营区训练执勤时,官兵都能自觉使用代号。驻训以来,随着各项任务全面展开 ,官兵需要用到代号的频率增多。但个别官兵对演训中使用代号代码的重要性认识不够,或是代号代码含义记不牢,使用明码呼叫应答的现象时有发生 。比如,个别哨兵在对讲机里直呼主官职务 ,个别官兵在训练过程中不按照规定保持无线电静默……凡此种种,都给保密工作留下了安全隐患。
有关规定明确,通信时 ,不得使用明码传输军事秘密。连队结合驻训实际分析认为,训练中严格使用代号不是多此一举,而是保守部队建制、职务等军事秘密的必然要求 。“信息化战争中 ,保密和胜利密切相连,我们要从每个细节做起,严守保密规定。 ”针对查摆出的日常训练中使用明码呼叫 、值班执勤中代号使用不规范、对通联手段掌握单一等问题 ,连队组织官兵立即整改。他们要求官兵严格落实相关规定,深刻理解通信中使用代号的意义,熟练掌握相关使用规范。同时 ,进一步加强驻训期间安全保密教育,组织官兵学习《军队保密条例》等相关法规,提升官兵保密意识 。
经过教育引导,该连官兵能够更加自觉落实各项保密规定。“如今组织野外行军 ,各分队官兵都能严格使用代号,养成注重言行细节、保守军事秘密的好习惯。”班长蔡文说 。
涉密文件切莫“一撕了之”
“你好,请及时归还??号文件和传真电报 ,如果还需使用,请按程序办理…… ”在海拔4700多米的高原驻训的西藏军区某团,保密员曹磊走进机关部分股室办公帐篷内 ,对照登记本督导大家归还之前下发的保密文件,依法做好驻训期间涉密文件管理工作。
驻训期间点位和人员分散,涉密文件管理面临一些问题。驻训伊始 ,军务股股长周清有一次发现,某连一名文书正在驻训地附近的一处空地撕毁和焚烧一些纸张,上前询问得知 ,正在烧毁的是已过清退期的文件 。由于驻训地没有配备碎纸机 、保密柜等设备,官兵只能采取焚烧的方法销毁部分纸质文件。周股长在一堆灰烬中发现一些未焚烧彻底的纸张碎片,碎片上还留有一些信息。
“条令条例等法规对文件资料的保管销毁有明确要求,岂能随意处理?”周股长对这名文书提出严肃批评 ,并向上级及时反映情况 。野外办公条件简陋,保密设备配备不如营区齐全,加之人员分散、训练强度大 ,部分官兵保密意识有所松懈。此前检查发现,个别驻训单位人员保密意识较弱,有的随意将涉密文件摆放在办公桌上;有的清退保密文件不及时 ,甚至为图省事直接把文件一撕了之;一些偏远点位只能依托人工传送保密文件,且未配备保密柜等设施。
针对这些问题,该团结合驻地环境和任务实际 ,依据《内务条令》《军队保密条例》等相关法规,制订《野外驻训中涉密文件管理规定》,对涉密文件的存放、收发、销毁等方面作出细化要求 。他们将各渠道收到的涉密文件资料指定专人负责送交保密部门办理 ,落实编号 、登记、加盖专用印章等手续。同时,完善登记签收制度,定期督促承办人员按期归还。他们还为野外驻训和小散远单位配发制式密码保密柜,对涉密文件、载体进行集中存放 ,并统一配备打印机 、碎纸机等。
为确保驻训地涉密信息不失管失控,该团采取定期检查与随机抽查相结合的方式,对涉密文件进行严格管理 。
制度规范有效、保密员履职尽责。笔者看到 ,驻训场工作秩序严格正规,各类保密文件在保密柜内整齐存放、到期文件按时清退,驻训保密工作做到了高标准 、严要求。
密切感情不要“随口就说”
前不久 ,正在某地开展野外驻训的新疆军区某团,利用任务间隙,组织部分官兵与当地群众开展共建活动 ,帮助群众劳动 。劳动过程中,老乡十分热情,官兵干劲十足。
闲聊时 ,有的群众对部队的驻训演练表示好奇。当老乡问到部队体制编制、训练内容、作息时间等敏感信息时,正聊在兴头上的下士小李随口准备回答,一旁的班长立即转移话题,把可能涉及部队秘密的内容引开 。
当天返回后 ,班长对小李进行了批评教育:“老乡出于好奇热情提问,但我们必须时刻绷紧保密弦,任何情况下不可放松警惕。 ”意识到问题 ,小李也为自己的大意捏了一把汗。“我以后一定谨言慎行,防止类似问题再发生 。”
野外驻训以来,部分营连驻训地距离村庄较近 ,经常会与当地村民组织共建活动。与老乡交往增多,个别官兵保密意识有所松懈。该团摸排发现,驻训期间 ,个别官兵还存在请老乡帮忙收发快递 、采买物品,或是随意叫车到达驻训地附近等现象,接触地方人员过程中存在失泄密隐患 。
调查研究后 ,该团组织官兵围绕“驻训期间存在的失泄密风险”进行讨论交流,分析安全保密形势,排查隐患漏洞;加强保密教育,学习相关法规制度 ,对典型案例展开剖析反思,筑牢安全保密思想防线。针对驻训特点,他们研究制订《驻训保密“六不准 ”》 ,制作保密提示卡、海报、标语,并张贴悬挂在帐篷醒目位置,时刻警示官兵。
强化保密意识 ,筑牢保密防线。前不久,附近村党支部来到舟桥营驻训地,与该营党员一起开展教育 。活动结束后 ,村党支部拟采写活动宣传稿件发表。获悉相关情况后,该团有关部门及时对稿件内容审核把关,将稿件中驻训地位置 、部队番号等涉密敏感信息进行处理 ,保守了部队秘密,消除了失泄密隐患。
每经记者|袁园每经编辑|廖丹
近日,金融监管总局发布上半年保险业运行情况 。数据显示,今年前6个月 ,保险业原保险保费收入合计达3.74万亿元,较2024年同期增长超5%。
作为市场上的主要险种之一,健康险上半年的增速却低于行业。数据显示 ,2025年上半年商业健康险累计总保费收入6223亿元,同比增长2.3% 。《每日经济新闻》记者注意到,自2019年起 ,健康险保费增速开始呈现放缓趋势。
“当前寿险和健康险市场存在独特的周期性和结构性压力,人们购买寿险和健康保险的需求有所减少。此外,利率下降对保险公司的盈利能力也造成压力 。”有业内人士表示 ,但寿险和健康险的前景依然非常乐观。
商业健康保险作为多层次保障体系的关键支柱,既能衔接基本医保与高端医疗资源,又能以差异化产品填补保障缺口 ,助力缓解“看病贵”与医保基金可持续性矛盾,为“三医 ”协同治理向全周期、多层次升级提供市场支撑。
《中国健康险发展趋势与展望》指出,中国商业健康险规模从2014年的1587亿元增长至2024年的9773亿元,年均复合增速达到20%;健康险占中国保险市场保费比例由8%提升至17% ,保费GDP占比由0.2%提升至0.7%,保险密度由116元提升至694元,健康险保障程度显著增强 。
也正是由于强劲的增速 ,2020年1月,原银保监会明确提出力争到 2025 年,健康险市场规模超过2万亿元。但是从当前的数据来看 ,健康险离之前两万亿目标还尚有差距。
金融监管总局数据显示,上半年健康险实现保费收入6223亿元,同比增长2.3% ,其中人身险公司贡献4614亿元,财产险公司贡献1609亿元。从数据来看,健康险的增速显然是弱于全行业5.3%的保费增速 。为何增速曾高到30%的健康险 ,在近年会增长乏力呢?
“健康险产品包括重大疾病保险、收入保障保险、医疗保险等几个大类,之前健康险的高速增长主要是重疾险在拉动,但是过去几年重疾险增速迅速回落,这是导致整个健康险增速放缓的主要因素。”有业内人士分析称 ,当前健康险领域中唯一还保持增长的板块就是医疗险。
值得一提的是,虽然健康险增速整体在放缓,但人身险机构和财险机构的情况却各不相同 。数据显示 ,上半年,人身险机构健康险保费收入为4614亿元,同比增长0.16%;同期 ,财险机构健康险保费收入为1609亿元,同比增长9.08%。
“上半年人身险与财险机构的健康险增速出现差异化是由多方面导致的,例如产品结构 、渠道策略、战略定位、市场响应等。”对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《每日经济新闻》记者表示 ,财险凭借短期险灵活性和互联网红利抢占增量,人身险则困于产品单一与渠道瓶颈,导致增速分化 。
例如 ,人身险公司以长期重疾险为主,市场趋于饱和,重疾险过往6年新单持续负增长,且受预定利率下调和医疗险替代效应影响 ,增长乏力;财险公司则聚焦短期医疗险,该类型产品价格低 、迭代快,契合互联网渠道和增量需求。
值得一提的是 ,虽然健康险整体增速在放缓,但是消费者和从业机构对于健康险热情却不减。“我这边来咨询健康险的客户很多,大部分都是想要给自己及家庭配置相关的保障方案 。”某保险中介经纪人对《每日经济新闻》记者表示 ,近两年来咨询健康险的客户明显增多,大家越来越意识到健康险的重要性。
与此同时,保险从业者和业内机构也在积极深挖健康险业务 ,创新动作频频,例如免健康告知、嵌入健康服务等,这些创新也在市场上获得了较大的认可。某TPA(第三方医疗服务机构)人士表示:“国内非标体人群约4亿 ,其中不少人面临‘投保无门’或‘理赔后被边缘化’的困境,这部分人的保障需求尚未被充分满足,是一片待开发的蓝海 。 ”
如今,随着DRG/DIP改革催生特需医疗、康复 、护理等新市场需求 ,商业健康险从业者也开始重新思考自身的定位。人保健康上海分公司副总经理顾春生分析称,当前健康险市场呈现显著的结构性矛盾:一方面,百万医疗险占据主流但同质化竞争加剧 ,推高行业费用率;另一方面,中高端医疗险、护理险、专病保险等细分领域供给不足,群众购买意愿偏低。尤其在创新药械保障领域 ,2024年商业健康险支付规模仅124亿元,主流险种对创新药械责任纳入有限,带病体人群的专项保障产品稀缺。这一困境背后 ,是商业医疗险设计缺乏权威的医疗 、医保、医药数据支撑,创新药械风险评估体系不完善,跨行业数据合作深度与应用场景仍需拓展 。
针对上述痛点 ,顾春生将构建三级产品矩阵视为破局关键:基础层面向全人群,优化“惠民保”产品,通过政府联动与医保个人账户支付撬动家庭参保;中端层聚焦中等收入家庭,开发衔接DRG缺口的专项产品 ,覆盖特需医疗、外购药保障及直付网络;高端层服务高净值人群,在高端医疗保障基础上提供全球医疗资源接入。
展望未来,瑞士再保险中国区寿险与健康险再保险董事总经理张永强认为 ,医疗险 、重疾险和护理险会成为健康险发展的主要动力。“由于DRG/DIP引起的行业产品的创新和更新,包括即将到来的商业保险创新药品目录等,都会成为医疗险的发展动力;当前重疾险的发展虽然存在一些困难和挑战 ,但需求是实实在在的;此外,有越来越多的保险公司在围绕护理险进行严肃认真的讨论和投入,护理险的发展会是一个增长点 。”
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