实测分析“微信小程序微乐河北麻将开挂神器下载安装”附开挂脚本详细步骤

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亲
，这款游戏原来确实可以开挂，详细开挂教程

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说明:微信小程序微乐河北麻将开挂神器下载安装是可以开挂的
，确实是有挂的，
。但是开挂要下载第三方辅助软件 ，

央视网消息：据上海市政府网站9月21日消息，上海市人民政府办公厅印发《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》。其中提出
，上海自贸试验区及临港新片区对标最高标准、最好水平和国家战略需要，稳步扩大规则
、规制、管理 、标准等制度型开放 。除需国家相关部委出台实施细则的试点措施或国家相关部委要求加快落地的试点措施外 ，用一年时间
，着力推动货物贸易
、服务贸易、数字贸易 、商务人员临时入境
、优化营商环境等方面的各项试点措施落地实施。实施过程中，做到有效应对风险 ，注重挖掘典型案例
，总结管用做法和亮点成效，及时提炼形成制度创新成果
。到实施一周年评估时 ，试点工作做到有进展、有创新 、有突破
、有成果、有项目 、有案例
，形成一批可复制
、可推广的经验做法。

上海市落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》实施方案

为深入贯彻落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（国发〔2023〕9号），持续推进中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区（以下简称上海自贸试验区及临港新片区）改革创新 ，主动加大压力测试力度
，更好承担国家赋予的重大使命，推进高水平制度型开放 ，结合实际，制订本实施方案 。

上海自贸试验区及临港新片区对标最高标准、最好水平和国家战略需要
，稳步扩大规则 、规制、管理
、标准等制度型开放
。除需国家相关部委出台实施细则的试点措施或国家相关部委要求加快落地的试点措施外，用一年时间 ，着力推动货物贸易、服务贸易 、数字贸易
、商务人员临时入境、优化营商环境等方面的各项试点措施落地实施。实施过程中
，做到有效应对风险，注重挖掘典型案例 ，总结管用做法和亮点成效
，及时提炼形成制度创新成果 。到实施一周年评估时，试点工作做到有进展 、有创新
、有突破、有成果 、有项目
、有案例 ，形成一批可复制、可推广的经验做法
。

(一）上海自贸试验区及临港新片区制订再制造产品进口试点方案
，及时报国家商务主管部门批准后实施。试点方案明确再制造进口产品清单 、再制造产品适用的标准和要求（包括但不限于质量特性
、安全环保性能等方面）、合格评定程序 、监管措施等 。

（二）自境外暂时进入上海自贸试验区及临港新片区的下列货物，在入境时纳税义务人向海关提供担保后 ，可以暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税：符合我国法律规定的临时入境人员开展业务
、贸易或专业活动所必需的专业设备（包括软件
，进行新闻报道或摄制电影、电视节目使用的仪器 、设备和用品等）；用于展览或演示的货物；商业样品
、广告影片和录音；用于体育竞赛、表演或训练等所必需的体育用品
。上述货物应当自入境之日起6个月内复运出境，暂时入境期间不得用于出售或租赁等商业目的。需要延长复运出境期限的 ，应按照规定办理延期手续 。

（三）企业办理进口海关申报时，海关对于企业提供的原产地证书
，如仅存在印刷错误 、打字错误
、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异，在确认货物原产资格情况下 ，可给予企业享受优惠关税待遇
，企业不必反复修改、递交申请材料
。上海海关在总结经验基础上，在上海全域复制推广。

（四）企业在预裁定所依据的法律 、事实和情况未发生改变的情况下 ，向海关提出预裁定展期申请的
，海关按照相关要求，完善工作流程 ，接受预裁定展期申请
，在裁定有效期届满前从速作出决定 。

（五）在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，海关对已提交必要单据的空运快运货物 ，在抵达后6小时内放行。

（六）在符合我国相关规定且完成必要检疫程序的前提下
，海关对通过空运
、海运方式进口并提交通关所需全部信息的已抵达货物，在48小时内予以放行
。

（七）如货物抵达前（含抵达时）未确定关税、其他进口环节税和规费 ，但在其他方面符合放行条件，且已向海关提供担保或已按照要求履行相关程序的
，海关应当予以放行。

（八）境外合格评定机构在上海自贸试验区及临港新片区申报合格评定机构资质时，根据市场监管总局对认证资质试点的具体要求 ，适用对境内合格评定机构相同或等效的程序 、标准和其他条件 。

（九）企业在上海自贸试验区及临港新片区进口信息技术设备产品的
，根据市场监管总局具体工作要求，认证机构接受供应商提供的符合电磁兼容标准自我声明材料 ，并按照强制性产品认证有关要求考核产品电气安全后
，发放强制性产品认证证书，在认证证书上标注电磁兼容部分为符合性声明 ，明示产品应从上海自贸试验区及临港新片区进口
。

（十）企业在上海自贸试验区及临港新片区进口葡萄酒
，允许进口标签中包括chateau（酒庄）
、classic（经典的）、clos（葡萄园） 、cream（柔滑的）、crusted/crusting（有酒渣的）
、fine（精美的）、late bottled vintage（迟装型年份酒） 、noble（高贵的）
、reserve（珍藏）、ruby（宝石红） 、special reserve（特藏）
、solera（索莱拉）、superior（级别较高的） 、sur lie（酒泥陈酿）
、tawny（陈年黄色波特酒）、vintage（年份）或vintage character（年份特征）等描述词或形容词。

海关 、市市场监管部门按照《食品安全法》《进出口食品安全管理办法》《预包装食品标签通则》等有关要求，做好进口葡萄酒标签信息的合规监管 。

（十一）外资金融机构在上海自贸试验区及临港新片区申请开展中资金融机构已开展的新金融业务的 ，在沪金融管理部门根据国家金融管理部门明确的外资金融机构开展新金融服务的机构类型
、机构性质、许可要求和许可程序
，实施外资金融机构开展新金融服务许可，充分给予外资金融机构国民待遇并进行审慎监管
。

（十二）对境外金融机构 、境外金融机构的投资者、跨境金融业务提供者在上海自贸试验区及临港新片区申请开展金融服务的 ，在沪金融管理部门可以按照国家相关金融主管部门的指导和要求，进一步细化审批工作流程
，优化政务服务，提高行政服务效率 ，按照内外一致原则
，对于境外金融机构
、境外金融机构的投资者、跨境金融服务提供者提交的与在上海自贸试验区及临港新片区开展金融服务相关的完整且符合法定形式的申请，在沪金融管理部门应在120天内作出决定 ，并及时通知申请人。如不能在上述期限内作出决定
，金融管理部门应立即通知申请人并争取在合理期限内作出决定 。

（十三）在国家金融管理部门指导支持下，允许在上海自贸试验区及临港新片区内注册的企业 、工作或生活的个人购买跨境保险
、投资等金融服务
。境外金融服务的具体种类由国家金融管理部门另行规定。

（十四）上海自贸试验区及临港新片区制定鼓励类境外专业人员提供专业服务清单 ，建立境外职业资格单向认可工作程序
，对专业人员取得的境外职业资格实行单向认可，允许符合条件的具有境外职业资格的专业人员经有关部门审批备案后提供专业服务 。市人力资源社会保障部门指导上海自贸试验区及临港新片区探索国际职业资格制度和国内专业技术人才评价、培养制度衔接机制
。为持有专业领域国际职业资格证书的专业技术人才参加本市职称评审提供便利 ，研究水平评价类国际职业资格和国内职称评审制度的衔接方式
，在重点领域 、新兴领域探索引入国际化评价标准。

（十五）注册在上海自贸试验区及临港新片区的外商投资企业，其内部调动专家的随行家属 ，可享受口岸签证办理便利，口岸签证机关将为其办理一次入出境
、停留期限30日的S2字签证 。随行家属入境后
，可在出入境管理部门申请换发与专家本人所持签证入境有效期相同(最长不超过5年)、入境停留期限相同(最长不超过180天)的S2字签证。专家本人在沪长期居留的，其家属可随同办理有效期一致的私人事务类居留许可
。

（十六）拟在上海自贸试验区及临港新片区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员及随行家属 ，可享受口岸签证办理便利。口岸签证机关将根据邀请事由
，为高管本人办理一次入出境 、停留期限30日的R字
、M字或F字签证，家属随同办理S2字签证 。入境后 ，符合条件的外籍高管可在本市公安出入境管理部门申请换发有效期不超过5年、入境停留期不超过180天 、多次往返的R字
、M字或F字签证
，家属随同办理S2字签证
。对于在公司正式筹建期间拟在沪长期居留的外籍高管，可申请办理有效期不超过2年的私人事务类居留许可;公司正式成立后 ，若高管本人被正式外派至本市工作的
，还可根据规定办理有效期不超过5年的工作类居留许可，家属随同办理有效期不超过5年的私人事务类居留许可。

（十七）企业在上海自贸试验区及临港新片区实施进口、分销 、销售或使用大众市场软件（不包括用于关键信息基础设施的软件）及含有该软件产品的 ，转让或获取企业、个人所拥有的相关软件源代码不得被有关部门及其工作人员作为条件要求 。

（十八）上海自贸试验区及临港新片区市场监管等部门对数字经济新业态新模式中可能存在的消费风险和对线上消费者存在潜在损害的行为等加强研究
，结合执法
、司法等实践，探索不断完善消费者权益保护制度
。

（十九）上海自贸试验区及临港新片区应允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入 、汇出且无迟延。外商投资企业的外籍职工和香港
、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入 ，可以依法自由汇出 。任何单位和个人不得违法对币种 、数额和汇入
、汇出的频次等进行限制
。

（二十）上海自贸试验区及临港新片区采购人如采用单一来源方式进行政府采购，应对供应商的唯一性进行充分论证
，并在采购活动开始前，在上海政府采购网进行公示。在公告单一来源采购项目成交结果时 ，应说明采用单一来源方式的理由 。上海自贸试验区及临港新片区财政部门应加强监督检查
，对未载明或未规范说明采用单一来源方式理由的，及时予以纠正规范
。

（二十一）在国家知识产权局统一指导下 ，市知识产权部门将国家有关专利信息检索链接接入上海市知识产权一件事集成服务平台
，公布查询路径；不断升级优化上海市知识产权信息服务平台功能，为上海自贸试验区及临港新片区内企业等经营主体提供更为有效的精准服务 ，并指导浦东新区和临港新片区知识产权管理部门加大对上海自贸试验区及临港新片区内企业等经营主体的专利信息检索服务工作。

（二十二）上海自贸试验区及临港新片区辖区人民法院对企业等经营主体提出的知识产权相关救济请求
，在申请人提供了可合理获得的证据并初步证明其权利正在受到侵害或即将受到侵害后，应不预先听取对方当事人的陈述即依照有关司法规则快速采取相关措施 。

（二十三）上海自贸试验区及临港新片区市场监管部门指导经营者加强反不正当竞争内部控制与合规管理 ，自觉抵制不正当竞争行为
，鼓励经营者建立健全反不正当竞争管理制度。在调查不正当竞争行为时，对被调查的经营者给予指导 ，对于经营者不正当竞争行为情节轻微已及时纠正、没有造成危害后果的，依法不予行政处罚
。

（二十四）上海自贸试验区及临港新片区依托相关协会 、商会
，支持区内企业
、商业组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自愿性机制（包括自愿审计和报告 、实施基于市场的激励措施
、自愿分享信息和专门知识、开展政府和社会资本合作等），鼓励其参与制（修）订自愿性机制环境绩效评估标准。

（二十五）上海自贸试验区及临港新片区依托相关协会 、商会 ，支持区内企业自愿遵循环境领域的企业社会责任原则
，鼓励其发布年度企业社会责任报告 。

（二十六）市人力资源社会保障部门积极探索完善劳动仲裁裁决书公开制度，按照公布为常态、不公布为例外的原则 ，指导浦东新区劳动人事争议仲裁机构将相关裁决书向社会公开
。

（二十七）上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会压实主体责任
，各相关部门和单位切实履行监管责任，在推进相关改革的同时 ，建立健全风险防控配套措施
，强化对各类风险的分析研判，加强重大风险识别及系统性风险防范 ，建立安全风险排查
、动态监测和实时预警机制。加强事前事中事后监管
，严格监管制度、创新监管方式，加强协同监管 ，健全权责明确 、公平公正
、公开透明、简约高效的监管体系 。细化防控举措，构建制度 、管理和技术衔接配套的安全防护体系
，落实好外商投资安全审查
、出口管制、网络安全审查 、文化产品进口内容审查
、反垄断审查等各项管理措施
。

（二十八）上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会、各部门 、各单位建立安全评估机制，配合国家相关部委 ，做好安全评估
，结合外部环境变化和国际局势走势，对新情况
、新问题进行分析评估 ，遇有重大事项
，及时报告。

（二十九）建立长效机制 。建立由市商务委牵头，市发展改革委、上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会和各相关部门各司其职 、合力推进的工作机制 ，定期开展评估
，确保政策到位、措施到位
、成效到位
。在实施过程中，中央和国家部门出台相关法规的 ，按照相关规定执行。

（三十）强化责任落实 。市商务委、市发展改革委 、上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会
、各相关部门要深刻认识对接国际高标准经贸规则推进制度型开放工作的重要性、紧迫性 、复杂性
，切实扛起责任，加强跨部门协作 ，及时研究和协调解决推进过程中遇到的困难问题，扎实推进相关工作
，确保各项试点措施落地生效
。

（三十一）加强培训宣传。市商务委
、市发展改革委、上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会 、各相关部门机制化
、常态化开展政策解读和企业宣贯活动，通过网络、电视 、新媒体等方式 ，广泛宣传政策内涵
、亮点、应用场景
，扩大政策知晓度；加强政策辅导，并根据需要设立咨询电话 ，帮助企业用好用足政策 。

中央广播电视总台央视网版权所有

此次发布的6起典型案例围绕罪错未成年人家庭教育常见困难问题
，各有侧重：陆某宇盗窃案中，“检 、社、家”合力 ，帮助网瘾少年矫治不良行为习惯；赵某某
、张某某等人非法拘禁案通过督促监护与家庭教育指导相结合的方式
，压实“甩手 ”家长监护责任；郑某某故意伤害案针对重组家庭教育难题，提供破解方案；陆某强盗窃案检警联动 ，接续开展失管涉罪未成年人家庭教育指导；潘某某盗窃案相关部门共建案例库
，推动类案指导体系化；黄某等人聚众斗殴案针对多人涉罪案件，探索分层分类指导实践。

本批案例呈现三个特点：其一 ，聚焦涉罪未成年人监护教育
。6起案例均涉及未成年人犯罪，涉案家庭普遍存在监护缺位、管教失当等问题
，家庭教育指导精准介入，从根源上化解未成年人教养困境 ，为涉罪未成年人教育矫治工作提供有力支撑。其二
，突出案件办理质效 。案例所涉28名未成年人，经过指导帮助 ，家庭监护状况明显改善
，配合司法机关开展帮教工作成效明显，多数实现就业 ，顺利融入社会
，部分回归学校或考入大专院校继续学习
。其三，注重创新经验推广。在确保个案指导效果的基础上 ，本批案例着重探索制度创新
，通过总结优秀实践经验，构建可复制 、可推广的工作模式 ，促推家庭教育指导工作水平提升 。

“本批案例明确鼓励各地执法司法机关与妇联
、关工委等建立长效协作机制，强化工作衔接
。
”最高检未成年人检察厅负责人表示
，家庭监护问题的扭转非一朝一夕，随着诉讼过程的推进 ，一个案件会进入不同部门不同环节
，检察机关将持续强化与其他司法机关的协作配合，更好保障家庭教育指导工作的稳定性和长效性。

案例一

陆某宇盗窃案

——“检、社 、家”合力 ，网瘾涉罪未成年人教育矫治见成效

一
、基本案情

2023年7月至11月期间
，陆某宇(16岁)因无钱购买游戏装备，先后六次采取“拉车门 ”方式实施盗窃 ，共计窃得财物价值人民币7700余元 。2024年7月17日
，湖南省长沙市岳麓区人民检察院以陆某宇涉嫌盗窃罪向岳麓区人民法院提起公诉
。2024年8月2日，岳麓区人民法院以盗窃罪判处陆某宇拘役四个月 ，并处罚金人民币1000元。

二、家庭教育指导做法与成效

(一)追溯犯罪原因
，明确家庭教育指导重点 。本案办理过程中，检察机关审查发现陆某宇多次盗窃均以满足网络高额消费为目的 ，沉迷游戏是其犯罪诱因
。如不矫治，再犯可能性大。进一步调查发现
，陆某宇家庭监护教育不力 。其父忙于经商，与其交流时间月均不足3小时。其母教育方式简单粗暴 ，与其关系紧张
。家庭关爱 、支持不足促使陆某宇在虚拟世界中寻求获得感和认同感。针对陆某宇个人及家庭情况
，检察机关决定联合妇联
、关工委等有关社会力量，以戒除网瘾、改善监护状况为重点 ，对陆某宇同步开展帮教矫治和家庭教育指导 。

(二)检 、社
、家合力
，帮助未成年人矫治不良行为
。检察机关与妇联、关工委协作，组成家庭教育指导团队 ，对陆某宇家庭开展指导帮助。一是分析用网习惯
，约束用网行为 。指导团队通过分析陆某宇网络行为数据，发现陆某宇多在晚上11点到凌晨4 、5点玩游戏 ，且经常高价购买游戏装备
。指导团队将这一情况告知陆某宇父母并指导二人从约束陆某宇上网时间和装备充值金额入手
，加强对陆某宇的用网管理。此外，及时向陆某宇父母推送针对性警示信息 。经过共同努力 ，陆某宇日均游戏时长从8小时降至1小时
。二是建立家庭用网规则，培养健康用网习惯。指导家长与陆某宇充分沟通
，共同制定家庭网络使用规则 。规则既对陆某宇用网进行限制，也要求家长同步约束自身使用电子设备的行为 ，鼓励陆某宇通过体育运动、学习进步换取上网时间
，引导陆某宇养成良好的学习
、生活习惯，激发自我管理的动力
。三是修复亲子关系 ，营造有管、有教 、有爱的家庭环境。指导团队安排陆某宇父母学习“正面管教
”等课程
，组织陆某宇家庭旁听庭审
、到孤儿院参加义务服务活动，引导陆某宇家庭坚持每日一次共进晚餐、每周一次户外活动 、每月一次家庭会议 ，帮助陆某宇父母提高营造和谐家庭环境的能力
，促使陆父将更多的精力投入到家庭，引导陆母学会与青春期孩子平等交流 ，帮助陆某宇父母解决无沟通技巧
、无教育方法、无管教措施的监护困境 。经过检察机关 、妇联
、关工委及陆某宇父母的共同努力
，陆某宇克服了对网络游戏的沉迷和依赖，重新回归课堂。陆某宇现已考入某大学信息工程专业 ，实现了自己和父母期盼的大学梦
。

(三)推广个案经验，强化家庭教育指导服务。在大量个案探索的基础上
，岳麓区人民检察院联合教育部门共同推出《家庭网络使用公约》模板，引导家长帮助孩子养成科学、文明用网习惯 。岳麓区检察院与妇联等5家单位会签《家庭教育指导服务“向阳花”行动实施方案》 ，建立联动协作机制
，合力对涉罪未成年人家庭开展家庭教育指导
。方案实施以来，已开展家庭教育讲座进社区 、进学校
、进企业210多场 ，完成“面对面 ”咨询指导服务180余次
，实现科学育儿知识覆盖10万余户家庭。2024年岳麓区未成年人犯罪人数同比下降34.7% 。

三、典型意义

强化涉罪未成年人犯罪预防，不良行为矫治至关重要
。而未成年人罪错问题的深层原因往往关联家庭。因此 ，在对涉罪未成年人开展行为矫治时
，应当注意司法保护与家庭教育的深度融合 。既要准确分析研判未成年人错误认知和不良行为习惯的家庭环境诱因，针对性开展家庭教育指导；又要与家长密切配合 ，强化未成年人管束教育
，共同帮助未成年人树立正确的人生观 、价值观
。沉迷网络是未成年人家庭教育中的棘手问题。检察机关、妇联
、关工委在协同开展涉案未成年人家庭教育指导过程中，应积极探索此类问题解决之道 ，强化经验总结、宣传，为有需求的家庭提供帮助和支持 。

案例二

赵某某 、张某某等人非法拘禁案

——督促监护与家庭教育指导相结合
，多措并举压实家庭保护责任

一
、基本案情

2022年5月7日，赵某某(17岁)、张某某(17岁)等五人因钱财纠纷 ，在某公寓内对王某某(16岁)非法拘禁
，后自首
。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十二条之规定，2023年4月24日 ，山东省青岛市市北区人民检察院决定对赵某某 、张某某等五人附条件不起诉。附条件不起诉考验期满后
，市北区人民检察院分别于2023年10月24日
、2024年1月24日，对赵某某等四人及张某某作出不起诉决定 。

二、家庭教育指导做法与成效

(一)压实监护人责任 ，督促家长落实对涉罪未成年人的管束教育职责。本案五名涉罪未成年人均符合法律规定的附条件不起诉适用情形
，检察机关依法对五人作出附条件不起诉决定
。同时，要求监护人加强对未成年犯罪嫌疑人的教育管束 ，配合做好监督考察工作。为督促家长协助检察机关做好涉罪未成年人教育矫治
，检察官与“五老
”志愿者 、“巾帼”志愿者
、未成年人司法社工共同组建帮教团队，对涉罪未成年人家庭开展定期探访和监督帮助 。监督考察期间 ，张某某突然未经报备，擅自离开居住地
。发现异常情况后
，检察机关立即与张某某父母沟通，张某某本人及其父母均未认识到张某某违反规定行为的严重性。针对这一情况 ，检察机关在责令张某某立即返回居住地并延长对其考验期的同时
，帮教团队调整对张某某的帮教措施，强化对张某某家庭的监护监督 。一是组织召开训诫会 ，对张某某及其父母进行训诫
。二是增加家庭探访频次
，强化跟踪监督。三是强化家长监护责任教育 。通过专题课程、案例研讨等方式，释明家庭教育失范与未成年人犯罪的关联性 ，强化家庭责任意识；通过家庭聚会 、谈心谈话等活动
，强化亲子互动
。经过九个月的家庭教育指导，张某某父母监护意识和监护能力明显提升 ，积极配合检察机关做好涉罪未成年人管束和教育矫治工作。张某某顺利通过监督考察 。

(二)一家一策
，有针对性地解决家庭教育问题
。本案中，五名涉罪未成年人家庭情况各不相同。检察机关坚持一家一策 ，有针对性地开展督促监护和家庭教育指导工作 。涉罪未成年人赵某某父亲常年在国外工作，母亲家庭教育参与度低
，父母双方均对其管教乏力。案发后，其父感觉自己辛辛苦苦挣钱养家 ，孩子却不争气
，愈发萌生放弃不管的想法，参与家庭教育指导的意愿较低 ，客观上也存在跨国交流难度大的实际困难
。针对这一特殊情况
，帮教团队一方面充分利用网络途径开展家庭教育指导，在定期进行专题辅导交流的同时 ，为赵某某父亲提供自主学习资料
，督促其准确认识法定义务和责任，引导其理解青春期少年的心理特点 ，帮助其提升亲子沟通和情绪管理能力
，解决因距离导致的亲子关系疏离问题。另一方面，强化赵某某母亲教育意识和教育能力 ，提升其家庭教育参与度 。安排其参加亲子沟通技巧实训
。建立“亲子动态日志 ”，指导赵母记录赵某某的日常生活
、学习、帮教情况
，定期向赵父推送赵某某状况，引导二人共同关注赵某某的成长变化。经过指导 、督促 ，赵某某父母认识逐步改变
，父亲回国陪伴赵某某完成了剩余的帮教矫治 。

(三)夯实基础，凝聚合力 ，实现帮教矫治与督促监护协同推进
。为强化涉罪未成年人教育矫治
，市北区人民检察院联合妇联、关工委等单位共同建立未成年人综合教育矫治基地，在基地内设立家庭教育指导中心 ，形成多部门协同
、社会力量广泛参与的工作格局。目前
，基地已经为40余名罪错未成年人及其家庭提供服务，实现了帮教矫治与督促监护协同推进 。

三、典型意义

家庭教育在未成年人成长过程中发挥着重要作用
。家长是涉罪未成年人教育矫治的重要力量 ，具有不可推卸的责任和不可替代的作用。检察机关在对涉罪未成年人作出附条件不起诉决定后
，应当引导 、督促未成年人的监护人依法履行管束教育责任，配合司法机关做好帮教矫治工作 。对教育监护不力的家庭 ，应当综合运用督促监护
、家庭教育指导等措施，压实家庭责任
。家庭教育指导应因势利导、因案施策
，确保针对性 、实效性。

案例三

郑某某故意伤害案

——破解重组家庭监护难题，全流程跟进深化家庭教育指导

一
、基本案情

郑某某(14岁)与孙某某(14岁)系朋友关系 。2023年11月19日 ，二人与朋友一起在某KTV娱乐。其间
，因郑某某误认为孙某某使用手机偷拍自己的窘态，二人发生争执
。拉扯中 ，郑某某用刀将孙某某刺伤。在场人员报警后
，郑某某在现场被抓获，其到案后如实供述犯罪事实 ，自愿认罪认罚 。2024年1月30日
，四川省都江堰市人民检察院以郑某某涉嫌故意伤害罪向都江堰市人民法院提起公诉
。同年5月9日，都江堰市人民法院以故意伤害罪判处郑某某有期徒刑二年。

二、家庭教育指导做法与成效

(一)聚焦重组家庭 ，综合运用督促监护和家庭教育指导措施改善未成年人成长环境 。经社会调查发现
，郑某某成长于离异重组家庭，母亲平日忙于照顾年幼子女而对郑某某疏于关心 ，继父囿于身份在管教上心存顾虑
。因缺乏亲情关爱和管束教育，郑某某与父母关系紧张
，并逐渐混迹社会，沾染不良习气 ，其性格 、行为偏差与家庭监护不力有直接关系。针对上述情况
，检察机关向郑某某母亲
、继父制发督促监护令，并联合妇联、关工委开展家庭教育指导 。针对继父“不敢管”的问题 ，家庭教育指导团队安排专门的继亲沟通教育课程
，帮促明确“父亲
”的家庭角色和教养职责，打消继父心理顾虑
。为改善郑某某与母亲的关系 ，家庭教育指导团队引导郑某某母亲关注其情感需求
，促进郑某某感知母爱温暖，情感上回归家庭。经督促监护和教育指导 ，郑某某父母态度有了极大转变
，母子和继父子关系明显改善 。

(二)强化情感链接，会同监管场所开展未成年人关爱帮助 ，巩固家庭教育指导成果
。本案判决后，检察机关依托派驻检察室
，将家庭教育指导工作接续至刑罚执行期间。根据郑某某服刑表现，协调未管所为其安排与母亲 、继父的亲情通话
、会见 ，依托家庭教育指导专家的协同支持
，帮助其增加亲子交流，强化家庭纽带 ，夯实家庭关系基础 。同时
，驻监检察官通过与郑某某谈心谈话、对其进行心理辅导，关注其思想动态 ，帮助其强化法律意识 、重塑家庭观念
，促进其积极改造。目前，郑某某在未管所内认真学习文化知识 ，接受职业技能培训
，行为习惯得到有力矫治
。

(三)建立长效机制，积极推动涉案未成年人家庭教育指导。都江堰市人民检察院会同妇联、教育等部门发布了《都江堰市关于指导推进家庭教育的五年规划》 ，建成家庭教育指导中心5个，组建“堰上花开幸福使者家庭教育讲师团”
，参与涉案未成年人家庭教育指导17人次 。检察机关参与制定《成都市家长学校都江堰市分校建设工作方案》，选派检察官走进社区家长学校 ，以案说法解读办案中凸显的家庭教育
、亲子沟通等问题
，关注引导离异、重组家庭加强对子女的关爱教育和有效管束
。此外，针对辖区内娱乐场所违规接纳未成年人问题 ，向当地文广体旅部门制发检察建议
，推动强化娱乐场所监督管理。

三 、典型意义

与原生家庭相比，重组家庭有其特殊性 。由于身份关系的不同 ，继父母在继子女教育问题上
，普遍存在不想管
、不敢管、不会管的心理
。在对重组家庭开展家庭教育指导时，应重点关注上述问题 ，有针对性地开展监督 、帮助和引导工作
，使监护人充分认识到监护责任的法定性，帮助提升教育引导能力 ，畅通沟通渠道，消除亲子隔阂
，促进构建和谐健康的家庭关系。对判处刑罚的未成年人，在刑罚执行过程中也应适时开展家庭教育指导 ，强化亲情链接
，促进在押未成年人安心服刑
、积极改造，为重新回归社会打下坚实的家庭基础 。

案例四

陆某强盗窃案

——检警联动 ，接续开展失管涉罪未成年人家庭教育指导

一、基本案情

2022年11月10日
，陆某强(17岁)在学校计算机教室内盗走他人价值人民币5800余元的手机一部
。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十二条之规定，2023年3月28日 ，上海市松江区人民检察院决定对陆某强附条件不起诉。附条件不起诉考验期满后
，松江区人民检察院于2023年9月28日对陆某强作出不起诉决定 。

二 、家庭教育指导做法与成效

(一)检警联动配合，接续开展家庭教育指导
。公安机关通过走访发现 ，陆某强除实施本次盗窃外
，还存在偷拿长辈财物
、多次旷课、夜不归宿等不良行为，均与其父母离异 、家庭失管密不可分。按照松江区人民检察院与松江公安分局共同建立的涉未成年人案件信息通报与衔接配合工作机制 ，松江公安分局将该案情况通报松江区人民检察院，商请检察机关提前介入 。经共同研判
，公安机关作出对陆某强父母开展家庭教育指导的决定，并与检察机关共同研商制定家庭教育指导方案 ，组建家庭教育指导团队。案件侦查终结时
，家庭教育指导团队完成了对陆某强父母的基本监护能力培训指导
。案件移送审查起诉后，检察机关继续委托同一家庭教育指导团队 ，接续开展家庭教育指导。在前期工作基础上
，进一步提升陆某强父母的监护能力，有针对性地加强子女成长规划
、习惯养成教育、社会责任培养等方面指导 ，引导其配合检察机关对陆某强进行教育矫治 。经过持续有效的家庭教育指导
，陆某强家庭关系得到显著改善，其顺利度过监督考察期 ，并成功考入大专院校
。

(二)完善工作机制
，共建家庭教育指导体系。松江区人民检察院与区妇联 、关工委等单位共建家庭教育指导工作机制，依托社区建立“红蓝联盟 ”家庭教育指导中心和街镇“家检爱次方
”指导站 。通过“家庭会议平台” ，促进家庭成员之间有效沟通，避免教育理念冲突；通过“守护联盟平台 ”
，链接妇联、社区等社会资源，组织法治讲座
、个案辅导、亲子公益活动；通过“家长日志平台
” ，定期收集效果反馈
，适时进行方案调整，确保对症下药；通过“跟踪回访平台” ，对帮扶家庭监护改善情况 、家庭关系等持续跟踪问效
。本案中
，对陆某强家庭教育指导的大量工作即依托上述工作机制
、工作站点完成。

(三)创新“案件化办理 ”，确保家庭教育指导质量、效果 。为规范工作 ，保证质效
，松江区人民检察院出台《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法》，构建“案件化办理
”的家庭教育指导工作模式 ，设置线索受理 、分案流转
、调查评估、精准指导 、结案评估
、跟踪回访等工作环节和专门文书
，明晰检察官办理、部门负责人审核 、分管领导决定的工作责任
。2024年，上海市人民检察院以松江等区为试点 ，培育“市区联动，检社家三位一体新型家庭教育指导体系”创新项目
，与市妇联会签《关于在检察监护监督工作中深化未成年人家庭教育指导工作的实施意见》，有效整合资源
、形成合力 ，建立覆盖全市的家庭教育指导工作体系。

三、典型意义

家庭教育指导是一项复杂的工作
，需要持续的投入和支持 。为确保各诉讼阶段家庭教育指导工作的稳定性和延续性，司法机关需要强化协作配合
。检察机关应加强与公安机关 、人民法院的沟通交流与工作衔接 ，通过信息通报、个案会商
、共同培养社会支持力量、随案移送工作情况等
，强化涉案未成年人家庭教育指导在各诉讼阶段的顺畅衔接，切实保证工作质效。各级妇联 、关工委应当积极参与涉案未成年人家庭教育指导工作 ，充分发挥资源优势
，充分运用街镇
、社区工作力量与司法机关建立长效协作机制，推动形成高质效家庭教育指导工作体系 ，促推家庭保护责任落实
，共同推动未成年人犯罪预防和治理 。

案例五

潘某某盗窃案

——强化案例库建设，推动类案家庭教育指导体系化

一、基本案情

2023年8月至10月期间 ，潘某某(16岁)先后四次伙同他人实施盗窃(其中部分犯罪系取保候审期间实施)，共计窃得现金人民币1100元
，电脑8台(价值人民币16720元)。2024年7月3日，福建省永安市人民检察院以潘某某涉嫌盗窃罪向永安市人民法院提起公诉
。同年8月30日 ，永安市人民法院以盗窃罪判处潘某某有期徒刑六个月
，并处罚金人民币10000元。

二 、家庭教育指导做法与成效

(一)全面调查，精准掌握家庭监护状况 。2022年3月 ，永安市人民检察院联合市妇联
、关工委等6家单位成立“春蕾幸福家 ”家庭教育指导服务站
，组建含“春蕾安全员
”“婚姻家庭辅导员”“家庭教育指导专家 ”“司法社工”等70余人的基层网格志愿队伍，共同开展涉案未成年人监护评估及家庭教育指导
。本案发生后 ，服务站立即指派负责潘某某所在社区、学校的网格志愿者对潘某某家庭走访调查。调查发现潘某某父母常年外出务工
，年均在家不足60天，教育潘某某多采用贬损辱骂等方式 ，在发现潘某某结识社会不良青年 、经常逃课逃学
、夜不归宿等情况后
，未及时教育制止，导致潘某某在不良朋辈影响下认知偏差不断加剧 ，最终受他人唆使走上犯罪道路 。家庭监护缺位和教育方式不当是潘某某走上违法犯罪道路的重要促推因素
。

(二)对症下药，针对性开展家庭教育指导。经过综合评估
，检察机关决定依托服务站对潘某某父母开展家庭教育指导 。针对监护缺位问题，检察机关制发督促监护令 ，联合公安机关对潘某某父母开展训诫教育；服务站指派网格志愿者指导潘某某家庭建立“每日一信息、每周一视频 、每月一团聚
”的云端监护计划
，并对计划执行情况开展线上打卡监督，同时创设“亲子活动家庭日”重建家庭情感联结
。针对教育方式不当问题 ，服务站组建“司法社工+家庭教育指导专家 ”专班
，对潘某某父母开展“非暴力沟通21天训练
”，通过情景模拟
、沟通日志分析等方式指导潘某某父母转变管教和沟通方式、转换思维模式。经过三个月的家庭教育指导 ，潘某某家庭关系明显改善
，亲子交流文明顺畅 。刑罚执行结束后，为避免潘某某再犯 ，检察机关会同妇联 、关工委等
，指导潘某某和父母共同制定职业发展规划，激发潘某某回归社会的信心
。服务站根据潘某某的兴趣专长 ，对接餐饮行业协会对潘某某开展技能培训和就业帮扶。目前，潘某某已顺利在一家饭店就业
，生活步入正轨 。

(三)提炼经验，推动建立家庭教育指导案例库。为不断提升涉案未成年人家庭教育指导质效 ，检察机关会同妇联、关工委及社工组织共同对家庭教育指导案件进行了研究梳理
，分析个案反映出的共性问题，将涉案未成年人家庭教育问题分类归纳为暴力沟通
、监护缺位、溺爱纵容 、教育无能等类型
。在此基础上细化建立涵盖家庭教育失当等四大类20项行为指标的“四维问题清单” ，并针对各类问题和行为指标制定家庭教育指导方案
，形成方案库，为个案指导提供参考和指引。方案库建立后 ，服务队伍依据涉案家庭问题类型自动检索相似案例的指导方案
，快速制定干预计划，并定期更新
、补充、完善类案指导方案 ，形成家庭教育指导案例库
，为类案指导提供实践样本和操作范式 。

三 、典型意义

高质效的涉案未成年人家庭教育指导，需要稳定的专业队伍
、成熟的工作模式和丰富的实践经验
。检察机关应加强与妇联、关工委的沟通协作 ，积极探索构建覆盖监护问题发现 、干预
、修复全流程的工作体系，在家庭教育指导专业队伍培育、典型经验总结 、长效机制建设上共同探索
、合力推进
，通过专业化队伍支撑、社会化资源整合 、体系化机制建设，持续夯实家庭教育指导工作基础 ，实现涉罪未成年人行为矫治与家庭监护功能修复同步提升。在探索推进过程中
，尤其应注意经验总结和成果转化，强化方案库、案例库建设 ，为类案指导提供借鉴 。

案例六

黄某等人聚众斗殴案

——分层分类家庭教育指导
，助力涉案未成年人顺利回归

一
、基本案情

2021年10月25日22时许，叶某(15岁)与徐某(15岁)因琐事纠纷 ，分别纠集桂某(16岁)、黄某(16岁) 、王某(16岁)
、吴某(17岁)等人及孔某(17岁)、郑某(17岁)等人
，在某公园门口持械斗殴，但未造成人员伤亡
。江西省鹰潭市月湖区人民检察院于2022年10月3日对被临时纠集参与犯罪的孔某 、郑某作出相对不起诉决定；同年10月3日
、4日 ，对主动帮忙纠集其他人参与犯罪的王某、黄某 、吴某分别作出附条件不起诉决定
，考验期满后分别于2023年7月4日
、8月3日作出不起诉决定。桂某因涉嫌其他犯罪，另案处理 。叶某、徐某等13人因未达刑事责任年龄被鹰潭市公安局月湖分局作出行政处罚(不执行) ，送专门学校接受矫治教育
。

二 、家庭教育指导做法与成效

(一)逐案评估，准确掌握家庭教育情况。为强化涉罪未成年人教育挽救
，月湖区人民检察院与区公安分局
、妇联、关工委等单位联合制定了《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》，委托鹰潭市心理卫生协会的家庭教育指导专家 ，对涉罪未成年人家庭教育情况进行逐案评估 。本案中
，相关涉案人员共计19人
。经过综合评估，涉案19人中 ，15人为低风险
，家庭监护状况总体稳定，但监护人对未成年人不良行为的严重性认识不足 ，管教不够；4人为中风险
，家庭监护教育缺位，教育理念方式不当。

(二)分类施策 ，分层开展家庭教育指导 。检察机关 、妇联、关工委选派人员组成家庭教育指导团队
，对19个涉案家庭开展分层分类帮扶指导。对于低风险家庭，家庭教育指导以法治教育
、风险教育为重点
。针对部分被行政处罚未成年人的家长错误地认为 ，轻微违法已由公安机关处理，家长不需要特别关注的情况
，指导团队组织专门座谈，引导家长充分认识未成年人拉帮结派、打架斗殴的根源和危害 ，重视对未成年人不良行为的干预 、管教。对于中风险家庭
，家庭教育指导采取“一对一 ”方式，一个家庭一套方案 。针对父亲曾入狱 ，母亲文化水平不高
，父母教育能力均有不足的王某，指导团队将与王某从小一起生活的成年兄长纳入家庭教育指导范围 ，引导王某哥哥与王某多交流
，更多发挥教育带动作用
。针对10岁之前不在父母身边生活，原生家庭关系疏离的黄某 ，指导团队将帮扶重心放在改善家庭成员关系上。安排黄某家庭一周一次家庭会议和共同家务劳动
、一月一次亲子游
，通过“情景模拟
”“角色互换”等家庭游戏，引导家庭成员相互尊重、平等交流 ，换位思考，重塑和谐稳定的亲子关系 。针对家庭教育理念存在偏差的徐某和叶某父母
，指导团队将指导重点放在引导监护人转变教育理念和方式上
。徐某多次违反校规校纪，父母将问题原因简单归结为年纪小 、不懂事
、跟错人 ，指导团队引导家长充分重视并及时解决未成年人思想偏差、行为失范等问题
，从日常生活 、在校表现
、家庭劳动、社交娱乐等各方面对徐某加以引导和约束。叶某父母只看中学习成绩，亲子关系紧张 ，叶某逃避父母管教
，结识不良朋辈，混迹社会 ，指导团队安排其父母观看叶某参加的公益演出
，引导叶某父母尊重 、支持和鼓励叶某的兴趣爱好，重视其自尊自信的心理需求 。

(三)持续跟进 ，家庭教育指导见成效
。经过半年多的督促指导
，涉案未成年人家庭监护和教育状况均明显改善，风险等级均不同程度降低。跟踪回访显示 ，王某进入社会观护基地学习后，进入一家酒店工作
，与同事关系融洽；黄某回到家中居住，并进入附近汽修厂学习汽修技术；徐某到一家理发店工作 ，得到上级和同事认可；叶某脱离了原不良朋友圈
，回归学校继续就学 。

三
、典型意义